Equal DEPART, qu'est-ce que c'est ?
Quels sont les emplois actuels et émergents du patrimoine rural ?
Quelles sont les compétences nécessaires à leur exercice ?
Quels sont les besoins de professionnalisation ?
Comment monter des formations sur mesure ?
Comment accompagner les projets ?
L'évidence s'impose d'année en année : le patrimoine rural génère des emplois de plus en plus nombreux, qui font vivre les territoires.
Mais ces emplois cumulent de nombreuses contraintes. Polyvalence rime avec précarité et manque de formation avec manque de reconnaissance…
Pour combattre ces difficultés, et expérimenter des dispositifs innovants, source a mobilisé un groupe de partenaires impliqués dans les questions de création d'emplois, de formation et d'insertion.
DEPART - Développer l'emploi dans le patrimoine rural sur les territoires
Intitulé DEPART - Développer l'emploi et l'égalité dans le patrimoine rural sur les territoires - le projet a été retenu en juillet 2005 au titre du programme d'initiative communautaire Equal, vise à connaître et faire reconnaître le patrimoine rural comme insérant et porteur d'emplois nouveaux et d'égalité des chances.
Enclenché fin 2004 - en partenariat avec des structures de terrain UNAREC, FEMS, FPNRF, SRG et d'appui GREP, AFRAT, source - ce projet coordonné par source développe sa phase d'actions sur le terrain depuis mi 2005 et ce jusqu'à la fin 2008.
Une phase de dissémination des fruits du projet se déroulera jusqu'à la fin 2008. Les discussions s'ouvrent pour préparer cette phase capitale.
Au programme : des diagnostics, des analyses, des expérimentations, des formations innovantes… afin de favoriser l'emploi et l'insertion autour du patrimoine rural, d'accroître la qualification des emplois de médiation culturelle, d'accompagner les initiatives porteuses d'emploi.
A quoi s'ajoute l'objectif transversal de connaître et faire reconnaître le patrimoine rural comme insérant et porteur d'emplois nouveaux et d'égalité des chances entre les hommes et les femmes.
A terme, le projet veut favoriser l'émergence d'une politique publique adéquate pour le secteur.
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Les axes
1- Connaître les situations via des diagnostics (besoins, freins, potentiels)
2- Insérer les personnes par la mixité et l'innovation : étude, préconisations pour faciliter l'insertion des publics féminins ; expérimentations sur la qualification ; démarches expérimentales sur l'émergence d'emplois nouveaux.
3- Qualifier la médiation culturelle : repérer les besoins ; produire des référentiels ; tester des modules adaptés aux situations des salarié(e)s ; produire des supports pédagogiques et techniques.
4- Accompagner les projets porteurs d'activité et d'emploi : élaborer et tester des démarches et outils appropriés, écrire des préconisations.
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Les publics cibles
Ce sont les permanents, les bénévoles, les formateurs, les élus locaux, les agents des collectivités, mais aussi les porteurs(ses) de projets d'activités, exploitants et conjointes d'exploitants désireux de créer des activités autour du patrimoine…
- publics finaux : personnes sans emploi et/ou en démarche d'insertion (jeunes, demandeurs d'emploi en insertion chantiers) ; personnes fragilisées dans leur emploi nécessitant des qualifications (porteurs de projets, travailleurs expérimentés, personnes en situation de handicap…)
- publics relais : conseillers en création / reprise d'entreprise, accompagnateurs/formateurs, développeurs, agents de développement, associations d’insertion…
- décideurs (administrations, élus locaux...)
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Les résultats attendus
1- Une connaissance partagée des emplois
- situations professionnelles : freins, besoins de formation, mobilité, conditions de développement et redéploiement
compréhension des barrières culturelles discriminantes envers les publics féminins
- modélisations d'expériences et connaissances opérationnelles : repérage d'initiatives porteuses d'emploi (formaliser, capitaliser, valoriser)
- échange entre acteurs (partenaires, pouvoirs publics, organismes de formation, publics cibles, médias…)
2- Une plus grande mixité des publics d'insertion
3- Des compétences et des capacités nouvelles
- la déprécarisation des publics féminins et jeunes surtout
- la création et diffusion de méthodes et référentiels métiers/formations
- les actions de formation et de formations de formateurs
- l'accompagnement de projets, la structuration des filières, l'accompagnement des décideurs
3- Des outils nouveaux (papier, CD Rom, Internet…)
- supports techniques (documentation, fiches d'expériences, études de cas) et pédagogiques (formation, auto-formation)
- guide de bonnes pratiques, argumentaires et boîte à outils
- bases de données de projets, d'acteurs, de dispositifs, d'innovations
- un outil Internet intersectoriel, tous publics (porteurs de projets, publics d'insertion, formateurs, décideurs…)
4- Des préconisations, envers les décideurs locaux et nationaux et les relais d'opinion (médias…) sur le potentiel économique des savoir-faire anciens.
5- Du décloisonnement, grâce à des coopérations multipliées entre membres du PDD, entre bénéficiaires, entre structures nationales et locales, entre filières et métiers, entre organismes et entre réseaux
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L’égalité des chances
Les emplois sont très féminisés dans les métiers de l'accueil et du guidage mais ils sont excessivement masculins dans les chantiers d'insertion : la question de l'égalité des chances se pose donc fortement dans les emplois du patrimoine rural.
Cette question sera intégrée dans toutes les expérimentations :
- Comprendre les freins à la mixité dans l'insertion
- Innover dans les modalités de qualification des salarié(e)s
- accompagner des femmes et des couples vers la création d'activités
- identifier la place des femmes dans les métiers
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Le partenariat transnational EQUAL Philtre
Au-delà des réseaux propres aux membres du PDD, l’ensemble des territoires et acteurs du patrimoine rural en France et en Europe peut être intéressé par les résultats de cette action de capitalisation.
Le partenariat transnational EQUAL PHILTRE
PHILTRE - Patrimoine Hérité et Innovation Locale du Territoire comme Ressource pour l'Emploi (période 2005-2007)
Partenariat transnational qui réunit 3 Projets EQUAL : Cantiere cultura/Italie, Insiste/Portugal et Depart/France qui travaillent sur les thèmes du patrimoine rural, de l’emploi et de la formation.
Site Internet : http://philtre.source.asso.fr
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L'évaluation du projet
Evaluation de l'objectif "une connaissance partagée des emplois"
Dans le cadre du projet DEPART sur la période 2006-2007, source a conduit en partenariat avec l’ENITA l’évaluation de l’objectif « une connaissance partagée des emplois ».
Cet objectif contribue à la reconnaissance du patrimoine rural en tant que secteur d’emplois en formalisant et en explicitant les données sur ces emplois.
Consulter l’évaluation en [PDF]
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Les acteurs du patrimoine rural prêts pour 2007
Bilan de la première rencontre autour des partenaires Equal Depart
Le 14 novembre 2006, plus de 210 acteurs du patrimoine rural se sont réunis à Volvic, cette rencontre répondait à deux objectifs : connaître et faire reconnaître le patrimoine rural comme porteur d’emplois et d’activités.
>>> Dossier spécial
>>> Interventions et informations sur la rencontre
>>> Téléchargement du numéro spécial de la revue source sur la rencontre
Les articles de ce dossier spécial ont été produits par Yanick Lasica / Territoires-Métiers-Patrimoines (lasica(at)wanadoo.fr), sous la coordination de source.
L'action 3
L’action 2 (phase opérationnelle) confirme le diagnostic selon lequel la valorisation du patrimoine rural entraîne une création de multiples activités sur divers secteurs (agriculture, éducation, animation, tourisme, culture, boutiques, etc.) et qu’il est aussi un cadre favorable à l’insertion sociale et professionnel, qui permet le redéploiement de savoir-faire et l’acquisition de compétences par les individus. Les emplois et situations sont mieux connus, mais aussi les freins et obstacles au développement d’activités et d’emplois.
De l’action 3 spécifiquement, les partenaires attendent la diffusion de la connaissance (compréhension, méthodes, outils…) puis une reconnaissance professionnelle et institutionnelle du patrimoine rural.
Cela appelle à la fois des actions de mainstreaming horizontal (auprès des acteurs) et vertical (auprès des décideurs).
Les solutions apportées seront les suivantes :
en termes de généralisation des pratiques :
-Essaimer et Transférer
Démarches de diffusion et transmission des enseignements tirés des expérimentations et productions ; démultiplication de formations, de méthodes d’accompagnement des structures et des acteurs du patrimoine rural.
Les partenaires DEPART sont des têtes de réseaux dont l’objectif premier est d’améliorer les pratiques de leurs membres et de leurs partenaires.
Destinataires : les réseaux des partenaires de DEPART
en termes de diffusion des résultats :
- Disséminer
Diffusion de bonnes pratiques et messages. Il s’agit de permettre l’accès et la démultiplication des productions et l’adaptation des méthodes, des outils à d’autres situations ou territoires.
Destinataires : les pairs des partenaires de DEPART, autres territoires, autres réseaux, acteurs de la formation et de l’emploi…
- en termes de communication médiatique :
-Interpeller
Débat public (avec le partenariat de médias), actions de communication et actions sur les systèmes, en vue d’une généralisation et de changements dans les politiques publiques et privées.
Interpellation lors des occasions de consultation dans lesquelles les membres de DEPART sont invités, mais aussi par entretiens et rencontres ciblées.
Destinataires : les pouvoirs publics et les décideurs sur les questions d’emploi, d’activités et de patrimoine rural.
-La capitalisation
Ainsi, la première étape à engager est la capitalisation des résultats acquis en action 2 afin de les diffuser : choix des messages (originaux, intéressants, reproductibles, et écriture d’une stratégie de dissémination / généralisation.
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La capitalisation
Le projet DEPART lance donc un travail de capitalisation des actions et produits issus de l’action 2 (national et transnational) en cours.
Pour une durée de 18 mois à partir de juillet 2007, ce chantier est l’occasion d’un investissement fort de la tête de liste (source) et des membres du PDD (UNAREC, FEMS, GREP, AFRAT, FPNRF, SRG), avec une perspective d’ouverture vers l’extérieur voulue par tous les partenaires.
A la fois horizontale (en direction du réseau – des acteurs) et verticale (en direction des décideurs), l’action de capitalisation doit poursuivre, analyser et renforcer l’effort de décloisonnement entrepris, et déjà apprécié et repéré, comme facteur d’efficacité en action 2.
L’action de capitalisation doit :
- Pointer les acteurs clés en fonction des produits et enseignements du projet.
- Construire un discours commun et moderne sur le patrimoine : ce sera le socle pour interpeller les pouvoirs publics et acteurs socioprofessionnels.
- Rendre accessibles les données, outils, méthodes, réflexions, etc. issus de l’action 2.
- Dégager des propositions claires pour intégrer les pratiques et les politiques de l’emploi dans le patrimoine rural.
Les réalités de l’espace Massif central, les questions d’égalité des chances, les pratiques de validation des acquis et de l’expérience, les innovations en termes de nouveaux métiers ou de métiers « revisités », le décloisonnement entre réseaux et avec les institutions, le rapport des intercommunalités avec le patrimoine rural… devront faire l’objet d’analyses approfondies.
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Le suivi du projet
1- Les réunions des membres du partenariat de développement (PDD)
Le PDD se réunit de façon régulière :
- une réunion de des membres du partenariat de développement (PDD) par mois et des échanges réguliers par courrier électronique et sur l'intranet
2- Un comité d'orientation réunissant notamment des ministères cofinanceurs et des personnalités qualifiées sont programmée annuellement.
> Les réseaux partenaires du projet DEPART
> les ministères impliqués :
- Délégation interninistérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires (DIACT)
- Ministère de la Culture / DDAI et DMF
- Ministère de l’Agriculture / DGFAR
- Ministère de l’Emploi / DGEFP
- Direction du Tourisme
- Ministère des Sports
> des acteurs du patrimoine rural :
- La Fondation du patrimoine
> des personnalités extérieures :
- Jean-Claude Mairal (Conseil régional Auvergne - Vice Président aux affaires européennes)
- Hugues de Varine (expert)
- Elisabeth Caillet (experte) ; Claude Bapst (Racine)
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Projet Equal « DEPART »
Développer l’emploi dans le patrimoine rural sur les territoires,
par l’égalité des chances
PIC Equal – Mesure F – Financé au titre du FSE, 2005/2008
Le partenariat
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La tête de liste
source, centre national de ressources du tourisme et du patrimoine rural www.source.asso.fr
Les autres partenaires
L’union nationale études ET chantiers (UNAREC)
www.unarec.org
La Fédération des écomusées et des musées de société (FEMS)
www.fems.asso.fr
Le Groupe de Recherche pour l’Education et la Prospective (Grep)
www.grep.fr
L’Association pour la formation des ruraux aux activités du tourisme (AFRAT)
www.afrat.com
La Fédération des Parcs naturels régionaux de France (FPNRF)
www.parcs-naturels-regionaux.tm.fr
L’association nationale des Sites Remarquables du Goût
www.sitesremarquablesdugout.com
Les territoires test du projet Equal-DEPART
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Carte des territoires test du projet Equal DEPART |
Cliquez sur les éléments de la carte pour en savoir plus...
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Le territoire massif central comme lieu d'observation
La professionnalisation des acteurs du secteur - diffus mais stratégique - de la valorisation des patrimoines par le tourisme et les loisirs dans le Massif central est un dispositif partagé par les régions de ce vaste territoire.
Dans cette perspective, Equal Depart - avec le soutien financier du Fonds social européen, de la Diact Massif Central (convention Interrégionale) et du Conseil Régional d'Auvergne - a permis l’initiative d'un travail pour concevoir et mettre en œuvre un observatoire prospectif et d’analyse du travail, de la professionnalisation et de l’accompagnement de la formation dans ce secteur d’activités.
Plusieurs démarches sont en cours :
- une conférence de consensus ;
- une collecte d’informations et des expérimentations sont menées sur les sites remarquables du goût de l’Ail de Billom et de Roquefort ;
- une communication des données.
Un observatoire prospectif de l'emploi et formation
Un observatoire de l'emploi et la formation dans le patrimoine et le tourisme rural à l’échelle du Massif central
Dans le cadre du renforcement de l’action 2 d’Equal Depart, la préfiguration d’un observatoire prospectif sur l’emploi et la formation sur le patrimoine et le tourisme rural est mise en œuvre.
Ce projet est soutenu au titre de la convention interrégionale et du programme opérationnel du massif central.
Contact : observatoire(at)source.asso.fr
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Contact
source - Centre national de ressources du tourisme et du patrimoine rural
BP 35 - Enita de Clermont-Ferrand - 63370 Lempdes
Ludovic Pommaret, Directeur de source
Caroline Engalenc, coordinatrice et animatrice patrimoine rural
Isabelle Piat, chargée de mission capitalisation
Tél. +00 33 (4) 73 98 70 37
E-mail : equal-depart(at)source.asso.fr
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